Paragrafen

Bedrijfsvoering

Arbeidsmarktkrapte  
Met het programma Arbeidsmarktkrapte werken we ook in 2027 aan toekomstgericht werven en selecteren en aan duurzaam behoud en doorstroom van medewerkers. Doel van de aanpak is voldoende capaciteit, kennisbehoud en uitvoerbaarheid van maatschappelijke opgaven. In de aanpak versterken projecten, pilots, reguliere dienstverlening van Mens & Organisatie en technologische ontwikkelingen elkaar. Er wordt bijvoorbeeld ingezet op het verbeteren van het interne doorstroomproces, transparante werving en selectie en het slimmer benutten van technologie en data. Daarnaast zetten we in op het versterken van instroom van jongeren door het vergroten van stage- en ontwikkelmogelijkheden en het bevorderen van de doorstroom. Hiermee wordt toegewerkt naar meer voorspelbare en datagedreven sturing op capaciteit, ontwikkeling en personeelsinzet, met optimale benutting van aanwezige rollen, talenten en ontwikkelpotentieel binnen de organisatie. Om medewerkers te faciliteren bij hun ontwikkeling en duurzame inzetbaarheid benutten we de mogelijkheid van MBS. We doen dit door het Haags gesprek - een belangrijke basis voor het gesprek over ontwikkeling, ambities en inzetbaarheid - beter te ondersteunen en te koppelen aan het ontwikkelen van competenties en skills en bijbehorende leerinterventies. Door werk en medewerkers samen te brengen, zorgen we voor betere doorstroom en sturing op de capaciteit en continuïteit van de dienstverlening. Dit draagt bij aan het duurzaam behouden van medewerkers en hun kennis en ervaring voor de organisatie. 

Grip op externe inhuur 
Als onderdeel van de concernbrede aanpak arbeidsmarktkrapte versterken we in 2027 de grip op externe inhuur. Hierop wordt gestuurd via de concernregel Externe inhuur Den Haag 2025 (RIS321776). Dit maakt deel uit van het beleid om meer te investeren in het behoud van medewerkers en om bij opdrachten eerst te kijken naar inzet van eigen personeel. De norm voor externe inhuur is 13% in 2027 en wordt, in lijn met de door de raad aangenomen motie, stapsgewijs verlaagd naar 10% in 2030. Bij Bureau Inhuur Externen (BIE) zijn steeds meer raamcontracten gebundeld, processen verder geharmoniseerd en de regie op externe inhuur versterkt. BIE wordt in 2027 verder geprofessionaliseerd en doorontwikkeld naar een Bureau Capaciteit. Zo verbinden we externe inhuur nadrukkelijker aan interne doorstroom, ontwikkeling van medewerkers en capaciteitssturing.  

Inzetbaarheid en verzuim 
Ook in 2027 werken we aan onze ambitie dat medewerkers duurzaam inzetbaar zijn en met plezier hun werk doen, omdat wij geloven dat gezonde, betrokken en gemotiveerde medewerkers essentieel zijn voor het realiseren van de maatschappelijke opgaven van de gemeente Den Haag. Met het concernbrede programma Inzetbaarheid en Verzuim maken we de beweging van sturen op verzuim naar het versterken van inzetbaarheid door:  

  • gezamenlijk prioriteit te geven aan inzetbaarheid en verzuim; 
  • samenhang te brengen in beleid, interventies en sturing; 
  • leidinggevenden en medewerkers te stimuleren en helpen in het gesprek te verleggen van cijfers naar de mens achter het verzuim en aandacht te hebben voor wat mensen nodig hebben om duurzaam inzetbaar te blijven.  

Concreet betekent dit een integrale aanpak waarin leiderschap, medewerkerschap, werkcultuur en regie op het verzuimproces samenkomen.  

Werkomgeving 
We blijven investeren in een prettige, veilige en inclusieve werkomgeving waarin medewerkers zich welkom, gezien en gewaardeerd voelen. We geven in 2027 vervolg aan de visievorming, versterken de objectieve en transparante werving en vervolgen de gemeentelijke inzet op diversiteit en inclusie. Daarbij is aandacht voor toegankelijkheid, inclusieve werkcultuur, bewustwording, een organisatie die aansluit bij de diversiteit van de stad en inclusieve dienstverlening. Zo bouwen we continu aan aantrekkelijk werkgeverschap, behoud van medewerkers en een organisatie die verbonden is met de stad. 

Haags leiderschap 
In 2027 zetten we de investering voort in Haags leiderschap gebaseerd op het Haags Leiderschapsbeeld, de bijbehorende competenties, onze waarden en het gewenste gedrag. We willen hiermee bereiken dat leidinggevenden zich blijvend ontwikkelen in hun vak leidinggeven. De toenemende complexiteit en dynamiek in de maatschappij en de grotere opgaven van de gemeente Den Haag, vragen om een verschuiving van leiderschapsgedrag van sturen op inhoud, controle en resultaat naar sturen op relatie, groei en eigenaarschap. We leggen het accent op een mensgerichte benadering in de leiderschapsontwikkeling. Leidinggevenden op alle niveaus worden gestimuleerd om zich te ontwikkelen en gefaciliteerd met interventies en ontwikkelaanbod op het niveau van managementteams. Daarnaast investeren we in de doorstroom van (potentieel) strategisch management. 

Formatie, organisatiekosten en beleidsindicatoren  

Formatie (in fte)

2027 

2028 

2029 

2030 

Vast

9.723

9.788

9.833

9.883

Tijdelijk

593

392

331

317

Totaal formatie

10.316

10.180

10.164

10.200

Primair proces

8.249

8.115

8.098

8.139

Overhead

2.067

2.066

2.066

2.061

Totaal formatie

10.316

10.181

10.164

10.200

Percentage overhead*

20,0%

20,3%

20,3%

20,2%

*  Met ingang van de Programmarekening 2025 wordt het percentage overhead gerapporteerd conform de financiële uitgangspunten van de Kadernota Begroting en verantwoording Overhead (RIS320519). 

 
Organisatiekosten 
Organisatiekosten zijn de noodzakelijke financiële middelen die verbonden zijn aan het functioneren van de organisatie (exclusief bestuur). 

Organisatiekosten bestaan uit de loonkosten voor het ambtelijk apparaat, inhuur externen, vorming en opleiding, ICT-kosten, kapitaallasten (afschrijvingen en rente, mits deze betrekking hebben op het laten functioneren van de organisatie), en overige materiële kosten, inclusief huisvesting personeel. Naast de lasten worden er ook nog externe baten gerealiseerd. 

(bedragen x € 1.000)

Organisatiekosten per kostensoort

2027 

2028 

2029 

2030 

Personele kosten

Salarissen en sociale lasten eigen personeel

993.131

986.417

979.986

977.413

Inhuur externen m.b.t. apparaat

49.258

49.612

50.359

49.157

Vorming en opleiding

15.721

15.760

15.712

15.724

Overig

Overige automatiseringskosten

49.593

49.793

51.993

52.193

Kapitaallasten (rente en afschrijving)

6.676

5.314

3.627

2.070

Overige Organisatiekosten incl. huisvesting personeel

95.897

94.576

76.658

67.588

Externe baten

-5.938

-5.938

-5.938

-5.938

Overige baten (mutatie reserves)

-7.066

-12.587

-1.580

0

Totaal apparaat

1.197.272

1.182.947

1.170.817

1.158.207

De organisatiekosten worden op basis van verdeelsleutels toegerekend aan de beleidsprogramma's, het overzicht overhead, en aan de balans. 

In de volgende tabel ziet u de toegerekende organisatiekosten per programma. 

(bedragen x € 1.000)

Organisatiekosten per programma

2027 

2028 

2029 

2030 

01 - Gemeenteraad

12.280

12.330

12.330

12.330

02 - College en Bestuur

2.955

2.951

2.951

2.951

03 - Duurzaamheid, Milieu en Energietransitie

18.357

18.356

18.359

18.369

04 - Openbare orde en Veiligheid

19.184

17.899

17.891

17.891

05 - Cultuur en Bibliotheek

37.469

37.422

37.233

37.193

06 - Jeugd en Onderwijs

31.068

29.515

28.667

28.152

07 - Werk en Inkomen

191.817

187.289

185.605

183.333

08 - Zorg, welzijn en volksgezondheid

157.167

156.608

155.120

154.281

09 - Buitenruimte

108.745

107.967

107.956

107.961

10 - Sport

30.572

30.397

30.115

29.840

11 - Economie

19.044

19.042

19.042

18.842

12 - Mobiliteit

41.153

41.333

41.421

41.627

13 - Stadsontwikkeling en Wonen

98.121

98.111

98.111

98.111

14 - Stadsdelen en Dienstverlening

47.698

48.054

46.050

44.777

15 - Financiën

18.761

18.105

18.105

18.105

16 - Overhead

290.456

285.143

279.436

272.019

Subtotaal programma's

1.124.847

1.110.522

1.098.392

1.085.782

Balans (voorzieningen/onderhanden werk/activa)

- primair proces

72.425

72.425

72.425

72.425

- overhead

0

0

0

0

Subtotaal balans

72.425

72.425

72.425

72.425

Totaal apparaat

1.197.272

1.182.947

1.170.817

1.158.207

Beleidsindicatoren (Rijk)  

Eenheid 

Realisatie 2025 

Begroting 2026 

Begroting 2027 

Bezetting

Fte per 1.000 inwoners 

19,0 

n.v.t. 

n.v.t. 

Formatie

Fte per 1.000 inwoners  

17,9 

17,8 

18,1

Apparaatskosten

Kosten per inwoner (€)       

€ 2.046 

€ 1.989  

 € 2.102

Externe inhuur

Kosten als % van totale loonsom plus totale kosten inhuur externen 

15,9% 

14% 

13% 

Deze pagina is gebouwd op 09/23/2026 11:02:17 met de export van 09/11/2026 16:51:00