Arbeidsmarktkrapte
Met het programma Arbeidsmarktkrapte werken we ook in 2027 aan toekomstgericht werven en selecteren en aan duurzaam behoud en doorstroom van medewerkers. Doel van de aanpak is voldoende capaciteit, kennisbehoud en uitvoerbaarheid van maatschappelijke opgaven. In de aanpak versterken projecten, pilots, reguliere dienstverlening van Mens & Organisatie en technologische ontwikkelingen elkaar. Er wordt bijvoorbeeld ingezet op het verbeteren van het interne doorstroomproces, transparante werving en selectie en het slimmer benutten van technologie en data. Daarnaast zetten we in op het versterken van instroom van jongeren door het vergroten van stage- en ontwikkelmogelijkheden en het bevorderen van de doorstroom. Hiermee wordt toegewerkt naar meer voorspelbare en datagedreven sturing op capaciteit, ontwikkeling en personeelsinzet, met optimale benutting van aanwezige rollen, talenten en ontwikkelpotentieel binnen de organisatie. Om medewerkers te faciliteren bij hun ontwikkeling en duurzame inzetbaarheid benutten we de mogelijkheid van MBS. We doen dit door het Haags gesprek - een belangrijke basis voor het gesprek over ontwikkeling, ambities en inzetbaarheid - beter te ondersteunen en te koppelen aan het ontwikkelen van competenties en skills en bijbehorende leerinterventies. Door werk en medewerkers samen te brengen, zorgen we voor betere doorstroom en sturing op de capaciteit en continuïteit van de dienstverlening. Dit draagt bij aan het duurzaam behouden van medewerkers en hun kennis en ervaring voor de organisatie.
Grip op externe inhuur
Als onderdeel van de concernbrede aanpak arbeidsmarktkrapte versterken we in 2027 de grip op externe inhuur. Hierop wordt gestuurd via de concernregel Externe inhuur Den Haag 2025 (RIS321776). Dit maakt deel uit van het beleid om meer te investeren in het behoud van medewerkers en om bij opdrachten eerst te kijken naar inzet van eigen personeel. De norm voor externe inhuur is 13% in 2027 en wordt, in lijn met de door de raad aangenomen motie, stapsgewijs verlaagd naar 10% in 2030. Bij Bureau Inhuur Externen (BIE) zijn steeds meer raamcontracten gebundeld, processen verder geharmoniseerd en de regie op externe inhuur versterkt. BIE wordt in 2027 verder geprofessionaliseerd en doorontwikkeld naar een Bureau Capaciteit. Zo verbinden we externe inhuur nadrukkelijker aan interne doorstroom, ontwikkeling van medewerkers en capaciteitssturing.
Inzetbaarheid en verzuim
Ook in 2027 werken we aan onze ambitie dat medewerkers duurzaam inzetbaar zijn en met plezier hun werk doen, omdat wij geloven dat gezonde, betrokken en gemotiveerde medewerkers essentieel zijn voor het realiseren van de maatschappelijke opgaven van de gemeente Den Haag. Met het concernbrede programma Inzetbaarheid en Verzuim maken we de beweging van sturen op verzuim naar het versterken van inzetbaarheid door:
- gezamenlijk prioriteit te geven aan inzetbaarheid en verzuim;
- samenhang te brengen in beleid, interventies en sturing;
- leidinggevenden en medewerkers te stimuleren en helpen in het gesprek te verleggen van cijfers naar de mens achter het verzuim en aandacht te hebben voor wat mensen nodig hebben om duurzaam inzetbaar te blijven.
Concreet betekent dit een integrale aanpak waarin leiderschap, medewerkerschap, werkcultuur en regie op het verzuimproces samenkomen.
Werkomgeving
We blijven investeren in een prettige, veilige en inclusieve werkomgeving waarin medewerkers zich welkom, gezien en gewaardeerd voelen. We geven in 2027 vervolg aan de visievorming, versterken de objectieve en transparante werving en vervolgen de gemeentelijke inzet op diversiteit en inclusie. Daarbij is aandacht voor toegankelijkheid, inclusieve werkcultuur, bewustwording, een organisatie die aansluit bij de diversiteit van de stad en inclusieve dienstverlening. Zo bouwen we continu aan aantrekkelijk werkgeverschap, behoud van medewerkers en een organisatie die verbonden is met de stad.
Haags leiderschap
In 2027 zetten we de investering voort in Haags leiderschap gebaseerd op het Haags Leiderschapsbeeld, de bijbehorende competenties, onze waarden en het gewenste gedrag. We willen hiermee bereiken dat leidinggevenden zich blijvend ontwikkelen in hun vak leidinggeven. De toenemende complexiteit en dynamiek in de maatschappij en de grotere opgaven van de gemeente Den Haag, vragen om een verschuiving van leiderschapsgedrag van sturen op inhoud, controle en resultaat naar sturen op relatie, groei en eigenaarschap. We leggen het accent op een mensgerichte benadering in de leiderschapsontwikkeling. Leidinggevenden op alle niveaus worden gestimuleerd om zich te ontwikkelen en gefaciliteerd met interventies en ontwikkelaanbod op het niveau van managementteams. Daarnaast investeren we in de doorstroom van (potentieel) strategisch management.
Formatie, organisatiekosten en beleidsindicatoren
Formatie (in fte) | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
|---|---|---|---|---|
Vast | 9.723 | 9.788 | 9.833 | 9.883 |
Tijdelijk | 593 | 392 | 331 | 317 |
Totaal formatie | 10.316 | 10.180 | 10.164 | 10.200 |
Primair proces | 8.249 | 8.115 | 8.098 | 8.139 |
Overhead | 2.067 | 2.066 | 2.066 | 2.061 |
Totaal formatie | 10.316 | 10.181 | 10.164 | 10.200 |
Percentage overhead* | 20,0% | 20,3% | 20,3% | 20,2% |
* Met ingang van de Programmarekening 2025 wordt het percentage overhead gerapporteerd conform de financiële uitgangspunten van de Kadernota Begroting en verantwoording Overhead (RIS320519). | ||||
Organisatiekosten
Organisatiekosten zijn de noodzakelijke financiële middelen die verbonden zijn aan het functioneren van de organisatie (exclusief bestuur).
Organisatiekosten bestaan uit de loonkosten voor het ambtelijk apparaat, inhuur externen, vorming en opleiding, ICT-kosten, kapitaallasten (afschrijvingen en rente, mits deze betrekking hebben op het laten functioneren van de organisatie), en overige materiële kosten, inclusief huisvesting personeel. Naast de lasten worden er ook nog externe baten gerealiseerd.
(bedragen x € 1.000) | ||||
Organisatiekosten per kostensoort | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
|---|---|---|---|---|
Personele kosten | ||||
Salarissen en sociale lasten eigen personeel | 993.131 | 986.417 | 979.986 | 977.413 |
Inhuur externen m.b.t. apparaat | 49.258 | 49.612 | 50.359 | 49.157 |
Vorming en opleiding | 15.721 | 15.760 | 15.712 | 15.724 |
Overig | ||||
Overige automatiseringskosten | 49.593 | 49.793 | 51.993 | 52.193 |
Kapitaallasten (rente en afschrijving) | 6.676 | 5.314 | 3.627 | 2.070 |
Overige Organisatiekosten incl. huisvesting personeel | 95.897 | 94.576 | 76.658 | 67.588 |
Externe baten | -5.938 | -5.938 | -5.938 | -5.938 |
Overige baten (mutatie reserves) | -7.066 | -12.587 | -1.580 | 0 |
Totaal apparaat | 1.197.272 | 1.182.947 | 1.170.817 | 1.158.207 |
De organisatiekosten worden op basis van verdeelsleutels toegerekend aan de beleidsprogramma's, het overzicht overhead, en aan de balans.
In de volgende tabel ziet u de toegerekende organisatiekosten per programma.
(bedragen x € 1.000) | ||||
Organisatiekosten per programma | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
|---|---|---|---|---|
01 - Gemeenteraad | 12.280 | 12.330 | 12.330 | 12.330 |
02 - College en Bestuur | 2.955 | 2.951 | 2.951 | 2.951 |
03 - Duurzaamheid, Milieu en Energietransitie | 18.357 | 18.356 | 18.359 | 18.369 |
04 - Openbare orde en Veiligheid | 19.184 | 17.899 | 17.891 | 17.891 |
05 - Cultuur en Bibliotheek | 37.469 | 37.422 | 37.233 | 37.193 |
06 - Jeugd en Onderwijs | 31.068 | 29.515 | 28.667 | 28.152 |
07 - Werk en Inkomen | 191.817 | 187.289 | 185.605 | 183.333 |
08 - Zorg, welzijn en volksgezondheid | 157.167 | 156.608 | 155.120 | 154.281 |
09 - Buitenruimte | 108.745 | 107.967 | 107.956 | 107.961 |
10 - Sport | 30.572 | 30.397 | 30.115 | 29.840 |
11 - Economie | 19.044 | 19.042 | 19.042 | 18.842 |
12 - Mobiliteit | 41.153 | 41.333 | 41.421 | 41.627 |
13 - Stadsontwikkeling en Wonen | 98.121 | 98.111 | 98.111 | 98.111 |
14 - Stadsdelen en Dienstverlening | 47.698 | 48.054 | 46.050 | 44.777 |
15 - Financiën | 18.761 | 18.105 | 18.105 | 18.105 |
16 - Overhead | 290.456 | 285.143 | 279.436 | 272.019 |
Subtotaal programma's | 1.124.847 | 1.110.522 | 1.098.392 | 1.085.782 |
Balans (voorzieningen/onderhanden werk/activa) | ||||
- primair proces | 72.425 | 72.425 | 72.425 | 72.425 |
- overhead | 0 | 0 | 0 | 0 |
Subtotaal balans | 72.425 | 72.425 | 72.425 | 72.425 |
Totaal apparaat | 1.197.272 | 1.182.947 | 1.170.817 | 1.158.207 |
Beleidsindicatoren (Rijk) | Eenheid | Realisatie 2025 | Begroting 2026 | Begroting 2027 |
|---|---|---|---|---|
Bezetting | Fte per 1.000 inwoners | 19,0 | n.v.t. | n.v.t. |
Formatie | Fte per 1.000 inwoners | 17,9 | 17,8 | 18,1 |
Apparaatskosten | Kosten per inwoner (€) | € 2.046 | € 1.989 | € 2.102 |
Externe inhuur | Kosten als % van totale loonsom plus totale kosten inhuur externen | 15,9% | 14% | 13% |
